“土耳其与埃及将会恢复最高级别外交关系，很快就会联合官宣！”——当地时间4月13日，土耳其外长恰武什奥卢在安卡拉举行的联合记者会上说道。在恰武什奥卢身旁，来访的埃及外长舒凯里补充说，双方已就互派大使具体时间表达成一致，“在适当时机会宣布，并将为两国元首会面做准备。”

△2023年4月13日，土耳其外长恰武什奥卢与埃及外长舒凯里在安卡拉会面。

(资料图片仅供参考)

这是一个月内两位外长的第二次见面。

3月18日，恰武什奥卢曾赴开罗访问，成为10年来首位访问埃及的土耳其外交部长，并表示将尽快把两国外交关系提升到大使级，当时舒凯里就站在恰武什奥卢身边。这也是舒凯里在两个月内第二次来到土耳其。

2月27日，舒凯里曾访问土耳其，表达埃及对土耳其强震的慰问，并与恰武什奥卢一同在地中海港口梅尔辛迎接来自埃及的赈灾物资运输船。

两位外长频繁会晤只是一段时间以来两国高层互动的缩影。

△卡塔尔世界杯期间，在卡塔尔埃米尔塔米姆（右二）的撮合下，埃尔多安（右）与塞西（左）实现握手。

2022年11月，土耳其总统埃尔多安与埃及总统塞西在世界杯期间实现会面——两位老对手互怼多年，却在卡塔尔埃米尔塔米姆的撮合下将手握在了一起，让外界看到两国结束10年关系破裂和紧张对峙的希望。

有观察家说，这样的场景在几年前简直不可想象！

2022年6月，土耳其财政部长内巴提出席在开罗举行的伊斯兰开发银行年会，这是9年来首次有土耳其部长级官员访问埃及。

10年紧张对峙 多条战线冲突 土耳其埃及矛盾重重

土耳其与埃及关系恶化始于2013年。时任埃及总统穆尔西被塞西领导的军方力量推翻，引发埃尔多安对塞西的多次批评。埃尔多安曾放话说，他绝不会与塞西这样的人交谈。在此之后，土耳其为埃及的不同政见者提供庇护，并允许他们公开发声。2013年底，埃及驱逐土耳其大使并召回本国驻土大使，土耳其也以对等措施回敬。此后两国外交关系一直维持代办级。

土耳其对利比亚局势的介入更引发埃及不满。自2011年卡扎菲政权被推翻后，利比亚陷入动荡，目前由两大势力割据对峙。民族团结政府获得联合国承认并得到土耳其和卡塔尔等国支持，国民代表大会则与“国民军”结盟，并获得埃及、沙特、阿联酋等国支持。土耳其应民族团结政府要求向利比亚派兵，更激化与埃及矛盾，两国几乎兵戎相见。

△2021年6月，土耳其国防部长阿卡尔（右）在访问利比亚期间讲话。

在东地中海油气开发议题上，土耳其与埃及也是分歧不断。2019年1月，埃及、希腊、塞浦路斯等6国决定成立东地中海天然气论坛，但该区域的利益相关方土耳其却被排除在外。作为回应，在当年年底，土耳其与利比亚民族团结政府签署地中海“海事管辖权”谅解备忘录，寻求在地中海东部获得更大面积专属经济区，又遭到埃及、希腊和塞浦路斯强烈反对。2020年8月，埃及议会批准与希腊签署的海上边界协议，土方对此强烈不满，认为这涉及东地中海的争议海域。

政治环境变化 经贸往来频繁 两国关系缓慢回暖

自2021年起，土埃两国逐步释放善意。分析称，国际和国内局势的变化为两国和解提供了机遇。

土耳其外交政策分析人士伊德伊兹分析称，卡塔尔“断交风波”从2021年起逐步缓解，这在一定程度上加速了土耳其的政策转向。在风波期间，土耳其与卡塔尔走得很近，这固然加强了两国之间的关系，但也在土耳其与其他阿拉伯国家之间造成裂痕。随着卡塔尔与周边国家关系逐步正常化，“如果不改变其地区政策，土耳其将被孤立”。

对穆斯林兄弟会的限制成为两国关系缓和的重要因素。2021年3月，有报道称土耳其政府正限制穆斯林兄弟会关联媒体的活动，并警告他们不要针对埃及和塞西。当地媒体报道称，这一举动在开罗受到欢迎。

严峻的国内经济形势则为缓和两国关系提供了内在动力。土耳其近年来通胀压力巨大，里拉一路下跌，至今已跌破1美元兑19里拉关口。而埃及情况同样不容乐观，经济低迷，通胀高企，2022年网络热搜词第一名竟是“今日美元牌价”。两国都需要增加与其他国家的经济、金融和商业互动，以缓解压力。

△高通胀率抬高了土耳其民众生活成本，在伊斯坦布尔，人们排队购买廉价面包。

两国间的“政冷经热”现象不容忽视。2018年，土耳其与埃及双边贸易额首次突破50亿美元。到2022年底，两国双边贸易额已增至77亿美元，埃及对土耳其的出口额更是达到创纪录的 40 亿美元——比前一年增长32%。土耳其还成为埃及天然气最大进口国。

有分析认为，土耳其与埃及在2023年和2024年将相继迎来大选，经济问题毫无疑问将成为影响选举的重要因素，而土耳其在强震后更是需要超过千亿美元的重建费用，这些现实原因显然也加速了两国关系的缓和。

地区局势复杂 大选存在变数 土埃关系仍面临诸多挑战

尽管土耳其与埃及两国频频释放善意，但一些根本分歧仍有待解决，想要修复10年的裂痕，仍需较长时间。

恰武什奥卢在13日的记者会上直言：“在利比亚问题上两国仍持不同看法，但我们会就此持续沟通。”而东地中海油气开发问题更是复杂，不仅关乎土耳其与埃及两国，还有希腊、塞浦路斯等长期与土耳其不合的国家牵扯其中。政治分析人士认为，在土耳其与埃及之间，土方对两国关系正常化的愿望显然更加迫切，而对于埃及而言，更希望在大选后再加速这一进程。

△2022年8月，一艘土耳其钻井船从梅尔辛港口出发，前往地中海进行石油勘探。

近期，在中东地区，无论是阿拉伯国家之间，还是伊朗、土耳其与阿拉伯国家之间，高层访问频繁，各国关系明显好转。土耳其国内舆论也普遍期待，在中东和解潮下，土耳其能与地区各国进一步改善关系。

分析认为，对于深陷经济困境、并即将迎来国内大选的土耳其而言，稳定的地区局势和外部环境，意味着更多合作共赢的可能性，也将为经济发展创造条件。